鑫台灣財經網／顏瑞田／高雄報導
國內工程界長期面臨的土石方去化難題，正迎來結構性改革。內政部國土管理署署長蔡長展，7日在高雄出席「2026 建築園冶獎頒獎典禮」時透露，政府將在年底前完成修法，建立「公共工程土石方分流制度」，並明確將公共工程挖出的土方定義為「有價值的工程資源」。未來，土方將可由民間自由交換，不再強制送往指定地點，藉此提升工程效率、降低成本並促進資源循環，讓公共工程不再因制度僵化而承受不必要的支出。
公共工程土方長期被視為廢棄物 造成成本負擔與行政瓶頸
蔡長展指出，台灣公共工程挖出的土石方長期被視為廢棄物，必須依政府指定方式處置，例如填海造路或送往特定堆置場。這套制度在過去確實有其歷史背景，但隨著工程量增加、都市更新加速、土地資源有限，現行制度已逐漸不合時宜。
他直言，土方被迫視為廢棄物，不僅造成資源浪費，也讓工程成本大幅增加。營造業者必須負擔高額運輸費、等待指定場地的行政流程，甚至因堆置場容量不足而延誤工期。這些問題已成為工程界普遍反映的痛點。
「土方具有市場價值，應透過合理制度讓資源流通，而不是被迫當成廢棄物處理。」蔡長展說。
年底前完成修法：土方將成為可自由交換的工程資源
蔡長展宣布，政府將在年底前完成修法，建立新的土石方管理制度，核心精神包括：
- 公共工程土方明確定義為「有價值的工程資源」 不再以廢棄物視之，而是可再利用的工程材料。
- 採「分流制」管理 依土方品質、用途、來源分類，讓可再利用的土方進入市場流通。
- 民間可自由交換土方 不再強制送往政府指定地點，讓工程端可自行媒合需求。
- 降低工程成本、縮短工期、提升資源循環效率 讓公共工程不再因制度僵化而增加不必要的支出。
蔡長展強調，這項改革不只是工程管理的技術調整，更是公共工程治理模式的轉型，將使台灣在資源循環、永續治理與工程效率上同步提升。修法之前，國土署將舉辦多場說明會，讓營造業、建築業與地方政府充分掌握新制度的配套措施。
工程界長期反映制度僵化 國土署：與產業共同面對問題
工程界長期反映公共工程制度過於僵化，尤其在土方管理、工期規範與行政流程上，存在許多不合時宜的規定。蔡長展認為，政府應與產業共同面對制度問題，透過修法與行政調整，讓公共工程能在品質、效率與永續三者之間取得平衡。
他承諾，國土署將持續與產業合作，讓工程品質與治理模式同步進化，並強調改革的核心目標是「讓制度跟得上工程現場的需求」。
園冶獎 32 年：不收費、重公益、重品質的工程標竿
在典禮致詞中，蔡長展也談到「園冶獎」在工程界的象徵意義。他指出，園冶獎不僅是民間建築的競賽舞台，更是公部門工程品質的重要指標。其不收報名費、強調公益性與專業性的制度設計，使園冶獎在台灣工程界形成獨特地位，成為推動公共工程品質提升的重要力量。
蔡長展提到，自己從事公職 32 年，與園冶獎的歷史幾乎同步。他回顧自 103 年起擔任高雄市工務局長、水利局長期間，水利局幾乎每年都獲獎，累計 13 座園冶獎獎盃，顯示公部門在景觀、人行環境、水利工程與城鄉風貌等領域的努力獲得專業肯定。
他強調，園冶獎評審團隊長期在烈日下奔走工地，維持嚴謹的實地評選制度，確保獲獎作品真正具備工程品質，而非僅止於書面資料的呈現。
低碳城市、永續工程成為新主軸 呼應 2050 淨零排放
今年園冶獎以「低碳城市、永續工程」為主題，呼應台灣 2050 淨零排放目標。蔡長展指出，國土署已在各項補助計畫中導入低碳理念，包括人行道改善、城鄉風貌再造、道路工程與社會住宅等，並依國發會要求制定相關法規，讓低碳設計成為公共工程的基本要求。
他認為，園冶獎將永續精神納入評選，是工程界與政府共同推動減碳的關鍵一步，讓永續不再只是政策口號，而是工程現場的具體實踐。
蔡長展強調，土方管理改革與園冶獎的永續精神相互呼應，象徵台灣工程界正從「品質提升」走向「永續治理」的新階段。透過制度調整、資源循環與低碳設計，台灣公共工程將更具效率、更環保、更符合國際永續趨勢。
